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    宮蒲光:助力共同富裕 展現企業風采 ——在“中國慈善文化論壇(2021)”上的講話

    2021-09-29 646




    助力共同富裕

    展現企業風采


    在“中國慈善文化論壇(2021)”上的講話


    全國人大社會建設委員會副主任委員、

    中華慈善總會會長 宮蒲光








    各位嘉賓、各位同仁,同志們:

      不久前,習近平總書記再次強調,在高質量發展中促進共同富裕,將“三次分配”列入“協調配套的基礎性制度安排”,引起社會各界強烈反響。這次論壇將主題確定為“企業家精神與慈善文化”是積極響應中央號召,推動慈善事業發展,助力共同富裕的具體行動。下面,圍繞論壇主題我談幾點體會。


      一、共同富裕是中國特色社會主義的本質要求

      實現共同富裕是我們黨初心使命的重要體現,是長期以來黨帶領全國人民同心同德、共同奮斗的不懈追求與神圣使命。在老一輩無產階級革命家心中,實現共同富裕、建立富強國家是終其一生、矢志不渝的偉大理想。毛澤東同志早就提出要建設共同富裕的社會主義強國。1955年12月他就說:“我們的目標是要使我國比現在大為發展,大為富,大為強?!薄啊@個富,是共同的富,這個強,是共同的強?!彼麨閲野l展確立了三大原則:一是中國必須改變弱國地位,成為世界上真正強大的國家;二是中國人民必須擺脫貧窮,走向共同富裕;三是中國必須堅持走社會主義道路,以此保證人民共同富裕,中國走向強大。

      改革開放后,我們黨深刻總結正反兩方面歷史經驗,解放思想,破除體制束縛,大力發展社會生產力。鄧小平同志深刻指出,“貧窮不是社會主義”,“社會主義最大的優越性就是共同富裕,這是體現社會主義本質的一個東西?!蓖瑫r,他提出了“兩步走”原則:第一步是“讓一部分人先富起來”;第二步是“先富帶動后富,最終達到共同富裕?!?/span>

      十八大以來,黨中央把實現全體人民共同富裕擺上了更加重要的位置。習近平總書記多次強調,“共同富裕是中國特色社會主義的根本原則”“實現共同富裕,不僅是經濟問題,而且是關系黨的執政基礎的重大政治問題?!秉h的十九大為共同富裕擘畫了清晰的路線圖,從2020年到本世紀中葉,用兩個15年時間將我國建成社會主義現代化國家。第一個15年,“全體人民共同富裕邁出堅實步伐”;第二個15年,“全體人民共同富?;緦崿F”。黨的十九屆五中全會進一步將實現共同富裕列入重要的戰略任務。在慶祝中國共產黨成立100周年大會和中央財經委第十次會議上,習近平總書記再次強調“推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”。

      共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特征。改革開放四十多年來,我國生產力得到極大提高,已成為世界第二大經濟體,正在邁向世界強國之列。據《財富》雜志公布的2020年世界500強企業,我國占了124個,超過美國排名第一。據《胡潤百富榜》,2021年中國億萬富翁人數達1058人,成為世界之最,超過了美國、印度、德國三國的總和??梢哉f,我們已經實現了“使一部分人、一部分地區先富起來”的既定目標。當前,全面建設社會主義現代化國家的新征程已經開啟,推動共同富裕是中國特色社會主義進入新階段的必然要求,是由效率優先、兼顧公平向更加重視公平、推動共享發展的重大歷史轉折。追求共同富裕,使改革發展成果更公平地惠及全體人民,真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,這已經成為一條強國之路,民族復興之路,也是中國特色社會主義的必由之路。


      二、參與第三次分配、助力共同富裕是企業展現風采、實現價值的重要契機

      企業是現代市場經濟的基本單元,是創造和分配社會財富的重要力量。改革開放以來,我國逐步建立和不斷完善社會主義市場經濟體制,市場體系不斷發展,各類市場主體蓬勃成長。截至今年7月底,我國各類市場主體已達1.46億戶,其中企業超過4600萬戶,個體工商戶超過9800萬戶。這些市場主體是我國經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者、技術進步的主要推動者,更是推動第三次分配的主要力量。近年來,企業捐贈在我國社會捐贈總額中占比一直在60%以上。據不完全統計,2020年捐贈總額在1000萬元以上的企業就有404家,其中43家企業的年度捐贈額在1億元以上,企業捐贈涵蓋醫療衛生、扶貧濟困、教育助學、志愿服務、社會公益等多個領域,為助力疫情防控、全面打贏脫貧攻堅戰、完善基層社會治理、推動我國經濟社會高質量發展發揮了不可替代的重要作用。

      伴隨著我國改革開放和市場經濟的發展,一大批敢于擔當、勇于創新的企業家脫穎而出,打造了一批具有鮮明時代特征、民族特色、世界水準的優秀企業。習近平總書記指出,“任何企業存在于社會之中,都是社會的企業。企業既有經濟責任、法律責任,也有社會責任、道德責任?!痹诂F代市場環境中,企業參與第三次分配是體現社會價值、履行社會責任、弘揚企業家精神、提升企業影響力的題中應有之義。一方面,社會既是企業家施展才華的舞臺,也是企業履行社會責任、展現企業精神的平臺。只有真誠回報社會、切實履行社會責任的企業家,才能真正得到社會各界的認可,才能帶領企業在市場環境中實現質量更好、效益更高、競爭力更強、影響力更大的發展;另一方面,企業家只有把企業發展同國家繁榮、民族興盛、社會和諧、人民幸福緊密結合在一起,主動為黨分憂、為國擔當、為民解愁,才能成為符合時代要求的優秀企業家,才能將企業家精神和優秀企業文化發揚光大。

      近年來,越來越多企業家投身各類慈善公益事業,積極參與第三次分配。相對于市場根據要素貢獻進行的初次分配和政府體現國家意志進行的再分配,第三次分配是人們在道德、文化、觀念等影響下,通過慈善事業、志愿服務等方式自覺自愿參與的社會資源和財富流動,是推進全體人民實現共同富裕的重要途徑。當前,我國經濟社會發展面臨的國內外環境正在發生深刻而復雜的變化,社會主要矛盾也已經發生歷史性轉變,黨和國家對慈善事業的重視程度前所未有,不僅為第三次分配助力共同富裕開辟了廣闊前景,也為廣大企業家履行社會責任、展現企業風采、實現企業價值提供了廣闊舞臺。時勢造英雄,我相信,先富起來的中國企業家們一定能在黨和政府領導下,成為構建新發展格局、建設現代化經濟體系、推動高質量發展、倡導人人向善價值追求、促進全體人民共同富裕的主力軍。


      三、積極為第三次分配營造良好的社會環境

      第三次分配與初次分配關注市場經濟效率、再分配以強制性行政手段促進社會公平正義不同,它依靠“精神力量”,奉行“道德原則”,通過人性的溫暖和友愛促進社會資源在不同群體之間的微觀均衡流動,能夠有效彌補市場失靈和政府失靈,是初次分配和再分配的有益補充,對凝聚社會共識和全國人民的精神力量,鑄牢中華民族共同體意識,鞏固全體人民實現共同富裕的思想基礎具有十分重要的意義。當前,黨和國家已經把第三次分配作為推進共同富裕的基礎性制度安排,迫切需要下大力氣為第三次分配營造良好的社會環境。

      一是要進一步提高重視程度。要深入貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神,深刻認識慈善事業在全面建設社會主義現代化國家新征程中的重要地位和作用,從踐行黨的為民宗旨、堅持基本經濟制度、民生保障制度和社會治理體制的高度,將增強全民慈善意識納入弘揚社會主義核心價值觀的具體內容,大力推進慈善理念培育、慈善理論研究和慈善文化傳播,加大慈善宣傳表彰力度,強化對慈善捐贈者和慈善從業者的精神鼓勵,為慈善事業發展和第三次分配營造陽光友好、積極向上、人人向上的社會氛圍。

      二是要進一步健全法治體系。要抓住《慈善法》執法檢查的有利契機,推進《慈善法》的全面貫徹落實,進一步增強各級政府、慈善組織和社會公眾知法、懂法、守法的意識,努力形成依法治善、依法行善、依法促善的良好局面。要積極推進慈善領域配套制度建設,進一步細化和落實《慈善法》已明確的各項慈善促進措施,保障慈善組織的合法權益,推動慈善事業的快速發展。要積極推進《慈善法》修訂工作,將黨和國家對慈善事業的新定位體現在《慈善法》中,進一步拓寬法律規制范圍,增加“網絡慈善”專章,充分發揮第三次分配對共同富裕的推動作用。

      三是要進一步加大激勵力度。要加大對慈善公益事業的稅收優惠力度,積極研究開征遺產稅、贈與稅,在金融、土地、慈善信托等方面出臺具體優惠政策,加大對慈善捐贈者的政策支持力度,對慈善信托的財產委托環節的所得稅優惠比照公益股權捐贈企業所得稅政策執行,并對慈善信托委托人與公益捐贈享受同等稅收優惠,為第三次分配提供協調配套的政策支持。要加大對志愿服務的支持力度,不斷健全完善志愿服務記錄制度,進一步明確社會優待和適度物質回饋,為志愿服務組織提供人身意外保險等必要的資金支持。

      四是要進一步優化監督管理。要堅持監管規范和促進發展兩手并重、兩手都要硬,充分發揮政府在慈善事業發展中的倡導、管理、規范、監督職責。要進一步完善監管制度,提高監管和服務的質量效率,優化慈善組織認定的有關規定,增強政策支持,簡化認定程序,努力推動慈善組織登記認定、非營利性組織免稅資格、公益性捐贈稅前扣除資格聯審聯批,積極推進慈善組織的登記認定和慈善行業優惠政策的融合,促進各類慈善組織快速發展。要建立政府引導慈善力量參與應對重大突發事件的統籌協調機制,明確慈善組織、志愿服務、社會工作機構在突發事件應對中的法律地位以及相應的權利義務,充分發揮慈善力量在社會治理中的重要作用。

      五是要進一步加強自身建設。要將慈善行業納入國家誠信體系建設,引導慈善組織完善內部治理結構,提升專業能力水平,培育良好社會聲望,切實提升慈善組織的公信力。要鼓勵支持慈善行業組織和樞紐型組織在配合政府、協調引領、行業自律、維護權益等方面發揮作用,培育一批分工合理、能力突出的現代慈善組織,打造健康向上、競爭合作的慈善行業生態。要加強慈善人才隊伍建設,積極推動高等院校與科研機構等加大培養慈善專業人才的力度,進一步完善慈善從業人員的職業評價體系。要積極推進慈善行業信息化建設,運用大數據、云計算、區塊鏈等信息技術,提升慈善行業信息化水平,推動互聯網慈善又好又快高質量發展。

      同志們、朋友們,發展慈善事業、促進共同富裕責任重大、使命光榮。我相信,在黨和國家的高度重視下,在社會各界特別是企業家群體的不懈努力下,以慈善為主渠道的第三次分配一定能夠在促進社會公平正義、促進人的全面發展、促進全體人民共同富裕中發揮更大作用,為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻!




      編:陳玉珊

    責任編輯: 西

    值班編委:吳慶元


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