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    當前位置:網站首頁 慈善項目慈善項目

    在探索中創新 在創新中發展——記福州長樂慈善產業樓項目

    2021-06-28 2567

    《慈善法》實施以來,我國的慈善事業取得了長足的發展進步,在依法開展慈善活動的同時,如何籌措慈善資金,建立慈善事業的長效機制成為慈善工作中的重中之重。堅持將慈善事業產業化、市場化,不僅是在慈善運行機制探索中的創新,還可以啟動新的社會生產力,營造“慈善盆地”效應,加速解決民生問題,培養新的經濟增長點,使慈善事業沿著更加健康的方向發展,并進一步提升慈善產業的競爭力。


    近年來,福建省福州市慈善總會一直致力于慈善事業長遠發展。在實踐過程中,為了更好地籌措慈善資金,本著“先行先試”的精神,采取“母雞下蛋”和增強“造血功能”的做法,大膽嘗試,在充分策劃的基礎上,創新建設了慈善產業樓。


    2013年,在長樂(現已改區)市委、市政府的大力支持下,由土地、規劃部門統一安排,專門審批出讓一塊土地做為慈善事業用地,建立慈善產業樓,所得收入全部用于慈善事業。


    2013年10月16日,經長樂市土地委員會集體研究決定,長樂市國土資源局第七次公開出讓國有建設用地的公告在《福州日報》公開發布,邀請符合條件的房地產公司參與平等競爭,起始價為4850萬元。最后,福建正源房地產開發有限公司以9450萬元中標競得,并于2015年5月動工興建全國第一座慈善產業樓“正源城市廣場”。


    2013年10月16日福州日報的“公告”


    按照政府《公告》規定,競得人應無償提供一處建筑面積為10000平方米的集中商務用房作為慈善產業,每年的慈善產業收入全部用于扶貧、濟困和扶老、救孤、恤病、助殘、優撫等慈善救助。


    福州長樂慈善產業樓動工儀式


    為了加強慈善產業樓的管理,福州市慈善總會一開始就按照《公告》的規定,成立了福州長樂慈善產業樓工作站,配備專門力量,負責工程的設計、業務協調、組織開工、掌握工程進度和慈善產業樓建成后經濟收入、資金管理安排使用等業務,做到管好、用好、透明。


    慈善產業樓采取“政府提供出讓地、企業投資建設、收入用于慈善”三者相結合的做法,既體現了政府關心支持慈善事業,又讓企業積極參與慈善項目建設,慈善資金源源不斷,是一個好形式、好方法。這一做法也是傳承仿效民間“公產田”(公輪田)“學田制”等傳統的公益慈善的做法,更加發揚光大,也是更好地貫徹落實《慈善法》,籌措慈善資金,促進慈善事業發展的舉措。


    福州長樂慈善產業樓效果圖


    目前,這座慈善產業樓已經建成并正式交付使用,采取由政府和慈善機構協商,指定一家國有企業負責管理營運,每年收入除成本開支外,所得收入全部用于慈善救助(不少于200萬元)。這一做法為慈善事業籌措資金找到了一條新的途徑,建立了一個長效的機制。按照出讓地塊合同規定,期限是50年,除了建設時間外,有效益的時間約45年左右,按正常情況,隨著市場經濟的發展變化,收入將不斷增加,可以使慈善事業的“源頭活水”幾十年保持長流不息。


    《慈善產業樓創新資金籌措方式》榮獲“福建省社會組織工作改革創新案例優秀獎”證書


    慈善產業樓模式突破了過去認為做慈善只單純靠捐贈的做法,提高了慈善機構造血能力,是我國經營型慈善模式的一次有益嘗試。不僅對福州慈善事業的發展具有重要的創新意義,也為其他地區的慈善機構提供了借鑒。此外,慈善產業樓項目還得到上級相關部門的肯定與支持。2013年9月,在民政部、國務院國有資產監督管理委員會、中華全國工商業聯合會等部門共同主辦的第二屆中國公益慈善項目交流展示會上,慈善產業樓項目被列為重點項目進行展示對接。2015年11月,該項目被福建省民政廳評為“福建省社會組織工作改革創新案例優秀獎”。


    2013年,民政部、國資委等在深圳舉辦的第二屆公益慈善項目交流展示會上,把慈善產業樓項目列入慈善公益事業重點項目進行展示對接。


    2015年5月12日,慈善產業樓舉行開工儀式,民政部中民慈善捐助信息中心,福建省民政廳、省慈善總會,福州市政府、市民政局,長樂市委、市政府等部門100多人到場見證。期間,相關新聞媒體做了專題報道。


    值得一提的是,由于缺少參考模板,慈善產業樓在建設過程中,遇到了不少困難和問題。福州市委、市政府,長樂市委、市政府領導高度重視,積極協調處理,使慈善產業樓得以順利交付使用。


    如今,高大的慈善產業樓傲然聳立在長樂首占新區繁華的街頭,向世人展示著它的風采。作為凝聚著長樂市(區)委、市(區)政府,正源房地產公司、福州市慈善總會多年心血的產業樓,必將源源不斷地提供善款,為民生福祉以及慈善事業的持續健康發展作出自己的貢獻。


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